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為深入貫徹落實《大連市打贏藍天保衛戰三年行動方案
( 2018-2020 年) }) ，全力防控夏季臭氧污染，有效改善大
氣環境質量，確保打贏藍天保衛戰，制定本方案。
一、總體要求
"夏病春治"提早行動，全力防控臭氧污染， 4 月至10月瞄準重點領域、重點區域，集中開展各類大氣污染源整治行動，通過綜合施策、科學防治，削減揮發性有機物(VOCs) 、氮氧化物等臭氧前體物排放總量，切實降低臭氧污染，改善大氣環境質量。
二、工作目標
力爭實現臭氧污染天數同比減少5 天、臭氧峰值濃度同比降低、不出現臭氧重污染天。
三、重點任務
(一)強化工業源排放管控
1 .加快推進重點行業揮發性有機物深度整治。嚴格落實《大連市重點行業揮發性有機物深度整治方案}} ，加快推進180 家重點行業企業深度整治項目。4 月底前對整治進度遲緩的企業，組織集中監督執法行動，發現排放超標、無組織排放管控不到位、污染治理設施不正常運轉等行為的，依法下達限期整治通知，逾期未完成責令停產整治。5 月底前第一批108 家企業基本完成治理(石化企業除外) ，第二批72家全面啟動治理。(市生態環境局負責)
2. 開展VOCs 整治項目"回頭看"檢查。5 月底前按照"雙隨機"的方式，抽查2015-2017 年期間完成的揮發性有機物整治項目運行情況，每個縣區的抽查比例不低于20% ，堅決查處擅自停用廢氣收集和治理設施、故意稀釋排放、未及時更換吸附劑及催化劑等耗材、廢氣超標排放等違法行為，符合移送條件的堅決依法移交公安機關。(市生態環境局牽頭，市公安局配合)
3. 加強涉VOCs 污染源監督性抽測。購置便攜式揮發性有機物監測儀器，提高監測能力和工作效率。6 月底前對排放量大于20 噸/年且末端處理工藝為單一活性炭吸附、光催化、光氧化、低溫等離子體等處理技術的工業企業開展抽查監測，每個縣區抽測比例不低于20%。監測超標的責令改正并依法處罰。(市生態環境局負責)
4. 開展涉VOCs "散、亂、污"企業整治。全面排查涉VOCs 排放的化工、印刷、家具、木業、制鞋、鋼結構、人造板、注塑等制造加工企業，建立全市涉VOCs "散、亂、污"綜合整治清單，并推進分類整治， 10 月底前全面完成整治工作。(市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市公安局、市自然資源局、市城市管理局、市應急管理局、市市場監督管理局配合，各區市縣政府、先導區管委會負責實施)
5. 開展瀝青攪拌站環境提升專項行動。全面排查全市瀝青攪拌站， 5 月底前建立企業清單，推動瀝青攪拌站大氣污染問題整改。生態環境部門組織制定《瀝青攪拌站大氣污染防治要求)) ，無審批手續的依法責令停產，審批手續完備、大氣污染防治措施落實不到位或排放超標的，限期于10 月底前完成治理，逾期未完成的，限制參與全市道路施工項目。(市生態環境局牽頭，市交通運輸局、市城市管理局配合，各區市縣政府、先導區管委會配合)
(二)強化生活源排放管控
6. 開展汽修行業專項檢查。6 月底前健全全市涉噴涂工序汽修企業清單，徹底取締露天噴涂行為，涉噴涂工序無廢氣處理設施的責令立即停用噴涂設施，有廢氣處理設施的，重點檢查活性炭狀態和購買、更換記錄，并監測排放口達標情況，發現活性炭未及時更換或廢氣監測不達標的，責令停止噴涂作業，并限期整改。(市生態環境局牽頭，市交通運輸局、市城市管理局、各區市縣政府、先導區管委會配合)
7. 開展餐飲油煙凈化裝置專項檢查。7 月底前對全市6個灶頭以上的食堂和餐飲企業開展油煙凈化裝置專項檢查，確保設施運行正常、維護良好，不符合要求的責令整改。按照20% 的比例抽查2019 年以來新備案的餐飲企業，選址不符合審批要求或者未安裝油煙凈化設施的，依法責令整改。(市生態環境局牽頭，市城市管理局、市市場監督管理局、各區市縣政府、先導區管委會配合)
8. 加強油品儲運銷綜合管控。5 月底前開展全市加油站、儲油庫、油罐車VOCs 管控專項檢查，確保油氣回收設施正常運行，加油槍集氣罩、膠皮套完好無損，不符合要求的依法暫停相關設備。5-10 月優化城市建成區加油站、儲油庫裝卸油作業時間，在保障平穩供應的基礎上，減少高溫時段作業頻次。積極引導國有企業開展夜間加油降價促銷活動，鼓勵群眾夜間加油o (市生態環境局牽頭，市商務局、中國石油遼寧大連銷售公司、中國石化銷售遼寧大連石油分公司、各區市縣政府、先導區管委會配合)
9. 加強其他生活源污染排放防治。各地區提高城鎮精細化管理水平，落實網格化管理制度， 5-10 月加強日常巡查管理力度，堅決取締建成區內露天燒烤、垃圾露天焚燒行為。市城管管理局定期對露天燒烤等問題進行抽查。(各區市縣
政府、先導區管委會、市城市管理局按職能分工負責)
(三)強化移動源污染管控
10. 強化機動車執法監管。嚴格執行高排放車輛區域限行措施，利用遙感監測系統及黑煙車自動抓拍系統開展限行執法。定期開展機動車路檢抽檢，平均每月不少于100 輛，并將柴油貨車超過20 輛的單位納入重點監管范疇。督促鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點企業6 月底前完善運輸車輛的門禁和視頻監控系統，監控數據至少保存一年以上。(市生態環境局牽頭，市公安局、市交通運輸局配合)
11 .提高道路通行效率。優化交通信號燈設置，嚴格執行夏季濱海路單雙號限行等調流政策，有效改善青泥洼橋、付家莊和旅順國控子站周邊交通狀況，減少早晚高峰期、交通擁堵路段機動車尾氣排放。(市公安局牽頭，中山區、西崗區、旅順口區人民政府配合)
(四)強化面源污染管控
12. 臭氧高發期加強保溫降溫。各地區劃定臭氧重點管控道路和重點管控區域，購置霧炮車等必要設施， 5-10 月加強濕式掃保，開展霧炮車巡航噴霧。一級道路和重點區域每日至少高壓水沖洗1 次，預測為臭氧污染日時，增加洗掃、灑水、噴霧作業頻次。晴好天氣10 時-18 時，應對重點區域涉VOCs 的重點園區及企業周邊加密沖洗、灑水、噴霧頻次。(各區市縣政府、先導區管委會、市城市管理局按職能分工負責)
13. 強化車用油品及尿素管控。嚴格實施國六油品標準，禁止生產和銷售不符合標準的油品。5-10 月期間，組織開展油品專項檢查執法工作，依法查處銷售假劣油品和尿素的加油站，責令停業整治。(市市場監督管理局牽頭，市商務局、市生態環境局配合)
14. 強化涂料使用管理。5-10 月期間，分別對涂料生產和銷售領域、市政建筑工程涂料使用開展專項檢查，督促企業生產、銷售、使用符合標準規定的涂料。對不符合要求的，責令整改。市政工程力爭全部采用水性建筑涂料，在招標文件及合同中增加相應條款o (市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局按職責負責)
(五)實施臭氧商發期錯峰生產
15. 涉VOCs 市政工程錯峰生產。提前優化全市市政工程年度施工計劃，原則上7-9 月不應安排瀝青道路攤鋪、道路劃線、大面積建筑外墻涂刷、鋼結構涂刷等涉及VOCs 排放的工程作業。5-9 月當預報為臭氧污染日時，城市建成區內12 時-18 時禁止產生VOCs 的市政作業(應急搶險工程除外)05 月15 日前各市政工程工地、道路維修工地、公路施工工地制定錯峰施工方案，分別報市住建部門、城市管理部門和交通部門備案。各行業主管部門每月組織1 次專項檢查，將違規施工的責任單位納入聯合懲戒范圍。(市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市公安局按職責分工負責)
16. 鼓勵企業涉VOCs 排放工序錯時生產。推動船舶制造、家具制造等涉表面噴涂的企業、印刷等使用有機溶劑的企業、瀝青混凝土生產企業實施夏季錯時生產，在7-9 月12時-16 時停用涉VOCs 排放工序。采用高效治理技術(吸附回收、吸附燃燒、催化燃燒、蓄熱燃燒、直接燃燒)的企業不納入錯時生產范圍。5 月底前市生態環境局會同市工業和信息化局確定錯時生產企業名單，引導企業妥善安排年度生產計劃。(市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、各區市縣政府、先導區管委會配合)
17. 重點加強石化企業管控。督促石化、化工企業規范開展泄漏檢測與修復( LDAR) 工作，定期開展抽查，不合格的責令整改。加強中石油大連石化停產檢修期間揮發性有機物排放管控。引導其他石化企業預先做好生產和檢修計劃，7-9 月原則上不安排全廠開停工、裝置整體停工檢查維修，11 時-14 時原則上不安排儲罐清洗和裝置防腐涂裝作業。6月底前恒力石化、西太平洋石化、福佳大化、逸盛大化、錦源石化制定檢修計劃并報送市生態環境局。(市生態環境局牽頭，市工業和信息化局配合)
(六)加強臭氧污染應急管控
18. 加強臭氧污染形勢的預報預警。落實生態環境和氣象部門常態化的氣象數據交換和會商制度，科學預測我市空氣質量狀況，及時發布臭氧污染狀況信息，在臭氧污染時段及時跟蹤分析臭氧污染成因，提出有針對性的措施建議。(遼寧省大連生態環境監測中心、市氣象局按職責分工負責)
19. 實施應急停產減產。科學分析研判臭氧污染持續時長和影響，適時下發強化臭氧管控通知，進一步強化工業企業、建筑工地、餐飲企業、汽修行業、加油站監管，組織相關企業限產或停產，降低污染程度。(市生態環境局牽頭，市住房和城鄉建設局、市市場監督管理局、市商務局、市工業和信息化局配合)
20. 適時開展人工增雨作業。5-10 月，在具備人工增雨條件時，及時組織開展人工增雨作業，并通報作業情況。(市氣象局負責)
三、保障措施
21. 加強組織保障。市藍天辦負責本方案的組織實施，向市政府報告工作進展情況。各牽頭部門、各區(市)縣要主動認領任務，密切配合，確保各項管控措施落到實處。各牽頭單位應根據本方案制定具體實施計劃或配套政策，明確工作內容和時間安排等，于5 月15 日前報市藍天辦，并于每月5 日前報送工作推進情況(蓋章版PDF 發送至郵箱dlhbdqcggID163.com，聯系人:環久峰電話: 82729867) 。
22. 定期通報督導。從5 月份開始，市藍天辦每月通報各縣區臭氧指標排名，按月制定重點工作督導計劃并組織實施。8-9 月根據污染防治攻堅戰專項督查的安排，對本方案落實情況進行全面督查，對各部門及區市縣履職不到位的問題進行通報，并嚴肅約談問責。
23. 依托技術支撐。應用大連市臭氧應對策略研究成果，組織治理、管控、監測技術專題培訓會，解決企業污染防治難題。充分發揮"技防"力量，持續開展大氣VOCs組分觀測，在臭氧污染高發期對重點園區、重點企業、敏感區域開展走航監測實現精準溯源和測管治聯動，科學評估各地區NOx 和VOCs 的實際減排情況、臭氧污染控制
成效。
24. 強化宣傳引導。充分發揮宣傳輿論引導作用，跟蹤報道臭氧污染防控工作進展，大力弘揚正面典型，對履職不力、響應遲緩、進度滯后、整治拖拉、空氣質量惡化的問題，堅決予以曝光。廣泛開展臭氧污染防治科普宣傳，引導公眾關注臭氧污染，提倡綠色出行，努力在全社會營造治氣攻堅的良好氛圍。
